近日，聯(lián)合國《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議(COP15)于10月11日至15日在中國昆明召開。10月14日，由21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院主辦，北京綠色金融與可持續(xù)發(fā)展研究院聯(lián)合主辦，大自然保護(hù)協(xié)會(TNC)、世界自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)協(xié)辦的“多樣未來：企業(yè)發(fā)展與生物多樣性保護(hù)論壇”召開。

　　在論壇上，中誠信綠金科技(北京)有限公司總裁沈雙波發(fā)表演講時(shí)表示，金融支持生物多樣性是指生態(tài)系統(tǒng)多樣性。生態(tài)系統(tǒng)多樣性是各種生物與周圍環(huán)境構(gòu)成的自然綜合體，包括生態(tài)環(huán)境多樣性，生物群落，生態(tài)過程多樣化等多個方面。

　　現(xiàn)在，隨著環(huán)境問題加重，生態(tài)系統(tǒng)多樣性面臨挑戰(zhàn)。沈雙波表示，人類活動及其造成的環(huán)境污染導(dǎo)致了森林減少、水污染、沙漠化和空氣污染等問題。生態(tài)系統(tǒng)多樣性的保護(hù)成為人們關(guān)心的話題。

　　我國生態(tài)環(huán)境部在這方面已發(fā)布多項(xiàng)生態(tài)環(huán)境相關(guān)的政策。2020年12月24日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)‍‍監(jiān)管工作的意見》(簡稱《工作意見》)。沈雙波認(rèn)為，《工作意見》提到了兩個重要方向。

　　一是完善生態(tài)監(jiān)測和評估體系，通過開展海洋污染基線與生態(tài)本底調(diào)查評估、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)成效評估，構(gòu)建生態(tài)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)體系等方式，加快完善生態(tài)保護(hù)修復(fù)評估體系。

　　二是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，包括推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線‍‍線監(jiān)管，加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)管，不斷提升生物多樣性保護(hù)水平，如建立一些相關(guān)的立法和多樣性標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　《意見》還提出，加強(qiáng)生態(tài)破壞問題監(jiān)督和查處力度。沈雙波補(bǔ)充，這是金融機(jī)構(gòu)支持生物多樣性的另一個角度。

　　“金融機(jī)構(gòu)助力生物多樣性保護(hù)，主要是通過為綠色主體或綠色項(xiàng)目提供融資支持來實(shí)現(xiàn)。”《赤道原則》是國際上在管理項(xiàng)目融資的環(huán)境和社會風(fēng)險(xiǎn)方面的實(shí)踐。沈雙波表示，《赤道原則》‍‍通過建立環(huán)境和社會風(fēng)險(xiǎn)因素指標(biāo)，加強(qiáng)對生態(tài)多樣性項(xiàng)目融資的貸前、貸中、貸后的約束。

　　在國內(nèi)實(shí)踐方面，近兩年來，人民銀行和銀保監(jiān)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在相關(guān)方面加強(qiáng)了約束，‍‍尤其是在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目方面，今年已經(jīng)開始大范圍的推動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)披露，披露里含有綠色相關(guān)和影響相關(guān)的要求。

　　沈雙波認(rèn)為，金融機(jī)構(gòu)助力生物多樣性保護(hù)可以定義兩個范疇，一是綠色債券，‍‍二是綠色信貸。

　　在綠色債券方面，沈雙波表示，目前的《綠色債券支持項(xiàng)目目錄(2021年版)》中，約有25項(xiàng)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生物多樣性直接相關(guān)內(nèi)容和30余項(xiàng)間接相關(guān)內(nèi)容。在此目錄下，金融機(jī)構(gòu)可以將生態(tài)環(huán)境保護(hù)‍‍和生物多樣性相關(guān)的內(nèi)容納入到綠色債券投放方向中，包括生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)等。

　　具體來看，生態(tài)農(nóng)業(yè)包含海洋生物多樣性，有害生物防治等內(nèi)容;綠色農(nóng)業(yè)也包含海洋生物多樣性等內(nèi)容;‍‍自然生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)保護(hù)和修復(fù)包含天然林、動物、‍‍動植物資源自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、河湖濕地國家生態(tài)‍‍屏障，重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域綜合治理、礦山修復(fù)、荒漠石漠水土流失、‍‍水生態(tài)系統(tǒng)、旱澇災(zāi)害防控等14項(xiàng)內(nèi)容。

　　沈雙波表示，‍‍未來金融機(jī)構(gòu)在綠色債券投向方面，應(yīng)該重點(diǎn)支持自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)的相關(guān)內(nèi)容。

　　在綠色信貸方面，沈雙波表示，《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》提供6個投放的方向，包括節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級和綠色服務(wù)。其中，與綠色信貸相關(guān)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，生態(tài)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)內(nèi)容約有29項(xiàng)的細(xì)化科目和生態(tài)環(huán)境與生物多樣性直接相關(guān)。

　　具體來看，‍‍生態(tài)農(nóng)業(yè)包含有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色漁業(yè)、林下種植和林下養(yǎng)殖等內(nèi)容;生態(tài)保護(hù)和修復(fù)包含天然林資源保護(hù)、動物植物的資源保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和運(yùn)營、生態(tài)功能區(qū)建設(shè)運(yùn)營，‍‍退耕還林還草和退牧還草工程的建設(shè)，河湖與濕地保護(hù)修復(fù)，國家生態(tài)安全保障‍‍修復(fù)、生態(tài)區(qū)域綜合治理，礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)，‍‍荒漠化、石漠化和水土流失的綜合治理，水生態(tài)系統(tǒng)、旱澇災(zāi)害防控及應(yīng)對地下水超采區(qū)治理修復(fù)、海域海岸帶和海島綜合整治等內(nèi)容。

　　在金融支持生物多樣性的影響渠道上，沈雙波舉例稱，節(jié)能改造、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、園林綠化工程屬于間接類影響，而直接類影響包括景區(qū)配套和城市的景觀改造等。

　　最后，沈雙波表示，對于林下種植、林下養(yǎng)殖、農(nóng)村土地綜合整治，森林休憩、康養(yǎng)、水庫、水產(chǎn)海洋等特殊產(chǎn)業(yè)，需要根據(jù)其是否破壞了原有的生態(tài)、是否符合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)‍‍植被要求等因素，決定其是否屬于金融支持生物多樣性的范疇并予以資金投放。‍‍